28 Haziran 2024’te Nijer, teknolojik yenilikler ve güçlü toplum seferberliği yoluyla doğum kaydını iyileştirmeyi amaçlayan “HAKIN YARA” adlı iddialı bir kampanya başlattı. RNEC ve INCI web uygulaması gibi modern yazılımların kullanıma sunulması sayesinde sivil durum merkezlerinin dijitalleşmesi, süreci daha hızlı ve daha güvenli hale getirerek idari hataları azaltmıştır. Aynı zamanda, köy muhtarları ve yerel liderler, her çocuğun zamanında kayıt altına alınmasını sağlamak için özellikle kırsal alanlarda aileleri harekete geçirmede kilit rol oynayarak bilinçlendirme stratejilerinin merkezinde yer almaktadır.
Nüfus kaydı, özellikle doğumlar, Nijer’de ulusal bir önceliktir. Ancak 2024’ten önce, özellikle kırsal alanlarda nüfusun büyük bir kısmı bu temel sistemin dışında kaldı ve birçok çocuğu yasal kimlik hakkından mahrum bıraktı. 2023’te doğumların yalnızca %62,86’sı kaydedildi ve bu, kamu hizmetlerine erişimin medeni durum belgesi almakla yakından bağlantılı olduğu bir ülke için endişe verici bir rakam. Bu gözlem karşısında hükümet, UNICEF ve DGEC tarafından desteklenen ve 2024 yılı sonuna kadar bir yaşın altındaki bir milyondan fazla çocuğun okula kaydolması hedefiyle Hakin Yara kampanyasını başlattı. 28 Haziran 2024’te başlatılan Hakin Yara kampanyası, ülkedeki doğum kaydı zorluklarına proaktif bir yanıtı temsil ediyor. Sürdürülebilir Kalkınma Amacı (SDG) hedef 16.9 ile uyumlu olarak, her çocuğun yasal bir kimliğe sahip olma temel hakkından yararlanmasını sağlamak için 2024 yılı sonuna kadar %87’lik iddialı kayıt oranı hedefini hedefliyor: “Doğum kaydı da dahil olmak üzere herkes için yasal kimliğin sağlanması ». Avrupa Birliği tarafından finanse edilen ve UNICEF tarafından desteklenen bu girişim, medeni durum belgelerine erişimin güçlendirilmesi ve kamu politikası planlamasının iyileştirilmesi için önemli bir kaldıraç görevi görmektedir.
Teknolojik yenilik: nüfus kayıt sisteminin dijitalleştirilmesi ve modernizasyonu
Kayıt merkezlerinin modernizasyonu, kampanyanın bir diğer önemli yönüdür. Dijital ekipmanlarla donatılan belediyeler, süreçlerinin önemli ölçüde hızlandığını görüyor. 2024’te Nijer önemli bir dönüm noktasına ulaştı: Ülkenin 8 bölgesindeki 100 belediye dijital araçlarla donatılarak doğum kaydını daha basit ve daha hızlı hale getirdi. Bugüne kadar, köyleri ve sağlık tesislerini kapsayan 13.913’ten fazla raporlama merkezi faaliyette olup, doğumların, evliliklerin, ölümlerin ve diğer medeni durum olaylarının titiz bir şekilde izlenmesine olanak tanımaktadır.
Modern teknolojilerin tanıtılması, hayati istatistik verilerinin kaydedilme ve yönetilme şeklini dönüştürdü. Ulusal Nüfus Sicili (RNEC) bu sistemin merkezinde yer alır. Yakın zamanda oluşturulan Ulusal Medeni Durum Kaydı (RNEC), belediyelerden, diplomatik misyonlardan ve konsolosluklardan gelen bilgileri gerçek zamanlı olarak senkronize ederek güvenilir verilere erişimi kolaylaştırır. İnternete bağlı herhangi bir noktadan erişilebilen INCI web uygulaması, nüfus kayıt memurlarının güvenli kayıtlar yapmasına olanak tanır. Bu dijital dönüşüm sadece veri güvenliğini güçlendirmekle kalmadı, aynı zamanda yönetimsel süreçleri de hızlandırdı.
UNICEF gibi ortakların desteği sayesinde, birçok nüfus kayıt merkezi, INTI yönetim yazılımı da dahil olmak üzere özel bilgisayar donanımı ve yazılımı ile donatılmıştır. Bu dijitalleşme, nüfus hizmetlerini sahada görünür ve doğrulanabilir sonuçlarla daha verimli hale getirdi.
Gerçek bir yenilik olan Ulusal Medeni Durum Kaydı (RNEC), Nijer’deki tüm belediyelerin, diplomatik misyonların ve konsoloslukların yanı sıra yurtdışındaki askeri üslerin bilgisayarlı kayıtlarının senkronize edilmesini mümkün kılıyor. INCI web uygulaması ise internete bağlı herhangi bir noktadan bu kayıtlara güvenli erişimi garanti eder. Bu yenilikler hem vatandaşlar hem de idare için idari prosedürleri kolaylaştırır ve veri yönetimini güçlendirir.
2024 yılında ülke genelinde 100 kayıt merkezi yükseltildi. Bu modernizasyon, merkezlerin bilgisayarlaştırılmasını, modern ekipmanların kurulumunu ve ajanların yeni araçların kullanımı konusunda eğitilmesini içermiştir. Hizmet verilen merkezler artık birden çok görevi otomatikleştiren bilgisayarlardan, yönlendiricilerden, yazıcılardan ve diğer çevre birimlerinden yararlanarak hizmetleri daha hızlı ve daha verimli hale getiriyor.
Nüfus memurları, çalışma koşullarında önemli bir iyileşme olduğunu bildirmektedir. Dijitalleşme sadece yönetimsel hataları azaltmakla kalmadı, aynı zamanda iş akışı yönetimini de optimize etti. Vatandaşlar için medeni durum belgelerinin düzenlenmesi artık daha basit ve bekleme süreleri önemli ölçüde azaldı.
Niamey Komünü 2’nin Nüfus Dairesi Başkanı Mohamadou Idrissa Siddikou şunları söylüyor: “Manuel sistemden dijital sisteme geçiş işimizi gerçekten kolaylaştırdı. Şimdi bu modern sistemi benimsemek için vatandaşlar arasında farkındalığı artırmamız gerekiyor. Kamu hizmetlerine yönelik isteksizlik hala devam ediyor.”
Topluluk Katılımı: Ön Planda Liderler
Köy muhtarları ve yerel liderler, doğum kaydının önemi konusunda farkındalığın artırılmasında merkezi bir rol oynamaktadır. Niamey’in yaklaşık elli kilometre kuzeydoğusunda bulunan bir köy olan Tabla’nın köy muhtarı ve imamı Idrissa Abouba’nın açıkladığı gibi, yeni araçların benimsenmesi için çok önemli bir unsur olan farkındalık yaratma, topluluk liderleri tarafından geniş çapta destekleniyor: “Bilinçlendirme çabalarımız sayesinde köyümüzdeki tüm hamile kadınlar doğum yapmak için hastaneye gidiyor, böylece nüfus memurunun bilgileri hızlı bir şekilde kaydetmesine izin verir. Doğumlar evde gerçekleştiğinde bile annenin sağlık merkezine gitmesi konusunda ısrar ediyoruz. Bu da işimizi oldukça kolaylaştırıyor. »
Köy muhtarı Idrissa Hamani de benzer bir taahhütte bulunuyor ve her aileye ulaşmak için gereken sosyal yardım çalışmalarını şöyle anlatıyor: “Doğum kaydının önemini anlamak için eğitilmiştik. Ailelerle toplantılar yaptık ve henüz uymayanları bizzat ziyaret ettik. Bu yerel bir iş, ancak her eve ulaşmanın tek yolu bu. »
Yerel liderler sadece farkındalık yaratmakla kalmaz, aynı zamanda hizmetlere erişimi de kolaylaştırırlar. Bu arabuluculuk rolü, hükümete erişimin sınırlı olduğu kırsal alanlarda özellikle önemlidir.
Köy şeflerinin bağlılığı, bu seferberliğin olumlu etkilerini şimdiden hisseden ailelerin tanıklıklarıyla destekleniyor. Balayara’da bir baba olan Hassane Adamou, sürecin hızının önemini vurguluyor: “On çocuğum var, sadece sonuncusu 40 günlük değil ve henüz doğum belgesi yok ve ben de üzerindeyim. Ebeveynleri parçaları zamanında toplamaya davet ediyorum, özellikle de artık işler eskisi gibi uzamıyor.”
Aynı köyün sakini olan bir anne olan Hadiza Harouna şunları ekliyor: “Daha duyarlı olmamız gerekiyor. Çocuk bir sağlık merkezinde doğduktan sonra, doğumdan en geç 40 gün sonra doğum belgesini alacaktır. Bu parça insanoğlunun hayatında önemli bir yere sahiptir. »
Sahada, geri bildirimler cesaret verici. Bir kayıt merkezinin başkanı Moussa Abdoulaye’nin açıkladığı gibi, nüfus memurları çalışma koşullarında önemli bir iyileşme olduğunu fark ettiler: “Önceden, kayıtları manuel olarak doldurmak için saatler harcıyorduk ve hatalar sık sık oluyordu. Günümüzde bilgisayarlı sistem ile daha verimliyiz ve hatalar neredeyse yok denecek kadar az. Ancak asıl atılım, her vatandaşın doğum kaydının önemini anladığı zaman olacaktır. “
Vatandaşların kendileri, bazen bu değişiklikler karşısında hala tereddüt etseler de, bu yeni yöntemleri benimsemeye başlıyorlar.
Aile Deneyimi: Somut Bir Değişim
Hakin Yara kampanyası, ailelerin doğum kaydının önemine ilişkin algılarını da değiştirdi. Bilinçlendirme çabaları ve yoğun iletişim kampanyaları sayesinde, aileler kaydın uzun vadeli faydaları konusunda daha fazla bilinçleniyor.
Maradi’de yaşayan dört çocuk annesi Fatouma Garba şunları söyledi: “Önceden, bir çocuğun doğumunu kayıt altına almamanın gelecekte sorunlara yol açabileceğini bilmiyordum. Ancak posterleri gördükten ve radyoda Hausa dilinde mesajları duyduktan sonra bu eylemin önemini anladım. Son çocuğumu zamanında kaydettirdim ve herhangi bir ekstra ücret ödemek zorunda kalmadım.”
Bilinçlendirme kampanyaları, Hausa, Zarma ve Tamasheq gibi altı ulusal dile çevrilen radyo, posterler ve videolar dahil olmak üzere çeşitli kanallar kullandı. Bu görsel ve işitsel araçlar, özellikle okuryazarlığın düşük olduğu bölgelerde, mesajın nüfusa yayılmasına büyük katkı sağlamıştır. Kampanyanın etkisini en üst düzeye çıkarmak için, dört bölgeye yayılmış 20 belediyede özel sosyal seferberlik eylemleri gerçekleştiriliyor: Dosso, Maradi, Tahoua ve Zinder. Bu komünler, ülkenin bu kilit bölgelerinde doğum kayıt oranını güçlendirmeyi amaçlayan “kritik bir etki kütlesi” yaratmak için seçildi.
Çarpıcı bir anekdot: zamana karşı yarış
Niamey’e birkaç kilometre uzaklıkta bulunan Goudel köyünde meydana gelen bir vaka, doğum kaydının ne kadar önemli olduğunu gösteriyor. 22 yaşında bir anne olan Aïssa, evde güvencesiz koşullarda doğum yaptı. Sadece iki ay sonra, oğlu Abdoul’u kaydettirmek için sağlık merkezine gidebildi. “40 günlük yasal süreyi neredeyse kaçırıyordum” diyor. “Neyse ki, köy muhtarının yardımıyla Abdoul’u zamanında kaydedebildik. Bugün, bu eylemin onun geleceği için ne kadar önemli olduğunu biliyorum” dedi.
Bu örnek, topluluğa erişimin bu kampanyanın başarısında ne kadar önemli bir rol oynadığını göstermektedir. Goudel’den bir köy muhtarı da şöyle diyor: “Ailelerin çocuklarını kaydettirmenin aktif bir sivil yaşama doğru ilk adım olduğunu anlamalarını sağlamak için mümkün olan her şeyi yapıyoruz. Doğum belgesi olmadan bu çocuk yasaların gözünde var olmaz” dedi.
Nüfus kayıt hizmetlerine erişimin genellikle sınırlı olduğu kırsal ve uzak bölgelerde, özel stratejiler uygulamaya konulmuştur. Hizmetlere adil erişim sağlamak için seyahat, işlem süreleri ve maliyetlerle ilgili lojistik sorunları ele almak için de adımlar atılmaktadır.
2024’ün sonuna kadar sürecek olan Hakin Yara kampanyası, iddialı doğum kaydı hedeflerine ek olarak, Nijer’deki tüm çocuklar için yasal bir kimlik sağlamada ileriye doğru atılmış büyük bir adımdır. Hükümet, UNICEF ile ortaklaşa olarak, farkındalık yaratma çalışmalarını güçlendirerek, nüfus memurlarının eğitimini ve altyapıyı iyileştirerek milyonlarca çocuğun yaşamını iyileştirmeyi ve temel hak ve hizmetlere erişimi kolaylaştırmayı amaçlamaktadır. Uzun vadeli hedef, bu çabaları sürdürmek ve Nijer’deki her çocuğun yasal bir kimliğe sahip olma hakkından yararlanabilmesini sağlamaktır. Teknolojik yenilikler, topluluk seferberliği ve güçlü ortaklıklar sayesinde Hakin Yara kampanyası, her doğumun yasal süreler içinde kaydedildiği, sosyal içermeyi ve adil kalkınmayı güçlendiren bir geleceğin temelini atıyor.
